Omvang van spend?
In een (Europese) aanbesteding geeft de inkopende organisatie op wat de verwachte spend is. Dit cf. De jurisprudentie uit 2019 en een harde eis. Deze spendprognose ziet toe op de opdracht.
Vraag is, hoe ver reikt deze opgave? Valt een extra opdracht die niet expliciet omschreven is in de opdracht maar wel in het verlengde ligt ook onder de spend? Bv. Je contracteert grasonderhoud. Je geeft ook opdracht voor het snoeien van bomen. Moet je dit dan zien als losse opdracht (let op, dan geldt dus weer de aanbestedingsdrempel voor meervoudig onderhands en Europees aanbesteden. Valt het onder het contract, dan kan je het zondermeer gunnen aan je contractpartner maar put je het contract sneller uit. Waar lig de grens? Hoe gaat de NL Inkoper hiermee om?
Hoi Frank,
Volgens mij doel je op de uitspraak in het ASST-Arrest, waarin is gezegd dat een Aanbestedende Dienst bij het aanbesteden van een Raamovereenkomst (ROK) op voorhand de maximale waarde of omvang van de onder de ROK te verstrekken opdrachten moet vaststellen. Er is zover ik weet (nog) geen jurisprudentie over de mate waarin deze maximale omvang mag afwijken van een (reƫle) spendprognose. Met andere woorden, het is nog niet bepaald dat je als maximale waarde van je ROK niet 3x je geprognotiseerde spend mag opnemen.
Voor wat betreft je vraag over het verstrekken van een opdracht voor een 'aanpalende' dienst onder toepassing van de ROK, dat kan alleen als je in de ROK of in de aanbestedingsdocumenten deze 'aanpalende' dienst hebt opgenomen in de omschrijving van de opdracht, of een voorbehoud waarin je jezelf als Aanbestedende Dienst het recht geeft diensten aan de ROK toe te voegen.
Als ik een ROK heb afgesloten voor Grasonderhoud, valt daar niet ook het snoeien van bomen onder. Ik kan ook geen opdracht voor glasbewassing gunnen onder de ROK schilderwerken, ook al staan beide dienstverleners op een ladder.
Conclusie; Let dus goed op bij het berekenen van de maximale omvang en het formuleren van opdrachten en overeenkomsten, dat je ruimte laat voor onvoorziene omstandigheden of veranderende wensen.
Mark, het klopt "het is nog niet bepaald dat je als maximale waarde van je ROK niet 3x je geprognotiseerde spend mag opnemen". Dat is juridisch. Maar inkooptechnisch is dat natuurlijk wel een probleem. Als je verwacht dat je omzet 500K gaat zijn, is het natuurlijk not done om de markt voor te spiegelen dat de opdracht 1.500K gaat worden.
Dag Frank,
Volledig eens met dat wat Mark hierboven schrijft. Bij lezing van jouw vraag ontstaat wel een onduidelijkheid bij mij;
Is ie vraag gericht op het proces van het ramen van de opdracht waarde voorafgaand aan publicatie van een EA, of bedoel je juist de situatie waarin je met een 'extra' behoefte geconfronteerd wordt tijdens de looptijd van een raamovereenkomst die voort is gekomen uit een EA?
Hartelijke groet, Lourens